今日政策头条 | 2021.10.12 - 数据库

10月12日星期二

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习近平出席《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会并发表主旨讲话

国家主席习近平12日下午以视频方式出席在昆明举行的《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会并发表主旨讲话。习近平指出，生物多样性使地球充满生机，也是人类生存和发展的基础。保护生物多样性有助于维护地球家园，促进人类可持续发展。昆明《生物多样性公约》第十五次缔约方大会为未来全球生物多样性保护设定目标、明确路径，具有重要意义。国际社会要加强合作，心往一处想、劲往一处使，共建地球生命共同体。

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要闻

李克强主持召开国家能源委员会会议强调保障能源稳定供应和安全增强绿色发展支撑能力

10月9日，中共中央政治局常委、国务院总理、国家能源委员会主任李克强主持召开国家能源委员会会议，部署能源改革发展工作，审议“十四五”现代能源体系规划、能源碳达峰实施方案、完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见等。

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中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》

《意见》包括总体要求、强化职业教育类型特色、完善产教融合办学体制、创新校企合作办学机制、深化教育教学改革、打造中国特色职业教育品牌、组织实施等七个方面、二十二项内容。

国务院召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议 部署深入推进打击整治非法开办贩卖电话卡银行卡违法犯罪攻坚战

会议强调，各地各部门要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，进一步提高政治站位，加大打击力度，强化行业治理和重点整治，坚决打赢“断卡”行动攻坚战，从根源上遏制电信网络诈骗案件高发势头。

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国务院办公厅印发《关于进一步支持大学生创新创业的指导意见》

《指导意见》包括总体要求、提升大学生创新创业能力、优化大学生创新创业环境、加强大学生创新创业服务平台建设、推动落实大学生创新创业财税扶持政策、加强对大学生创新创业的金融政策支持、促进大学生创新创业成果转化、办好中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛、加强大学生创新创业信息服务等九个方面、十八条内容。

部委

国家发展改革委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》

《通知》明确了四项重要改革措施：一是有序放开全部燃煤发电电量上网电价；二是扩大市场交易电价上下浮动范围；三是推动工商业用户都进入市场；四是保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定。

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财政部、教育部印发《关于深入实施农村义务教育学生营养改善计划的通知》

《通知》明确提出，提高营养膳食补助国家基础标准，持续加强学校供餐管理，切实落实地方支出责任，严格规范资金使用管理，以进一步巩固营养改善计划成果，持续改善学生营养健康状况、增强学生体质。

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财政部、应急管理部向山西、陕西预拨8000万元中央自然灾害救灾资金支持做好防汛救灾工作

10月11日，财政部、应急管理部针对山西、陕西两省严重洪涝灾害，向山西、陕西两省紧急预拨中央自然灾害救灾资金8000万元，支持和帮助地方做好防汛救灾工作。

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人力资源社会保障部等6部门联合印发《专业技术人才知识更新工程实施方案》

人力资源社会保障部等6部门决定2021年至2030年继续实施专业技术人才知识更新工程，并印发《专业技术人才知识更新工程实施方案》，旨在深入实施人才强国战略，加强全国专业技术人才队伍建设，促进专业技术人才能力素质提升。

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交通运输部办公厅印发《危险货物港口企业储罐安全风险辨识评估管控指南》

《指南》包括制定背景、适用范围、制定依据、风险辨识、风险评估、风险管控6个部分，旨在进一步加强危险货物港口企业储罐安全风险辨识、评估和管控，防范化解重大风险，从根本上消除事故隐患。

商务部会同有关部门开展本年度第四批中央储备猪肉收储

为更好发挥政府猪肉储备调节作用，稳定市场预期，维护猪肉市场平稳运行，10月10日商务部会同国家发展改革委、财政部等部门收储3万吨中央储备猪肉，并布局存储在12个省份。

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国家卫生健康委员会发布健康中国行动标识

10月11日，国家卫健委在官网正式发布健康中国行动标识。标识以中国（China）首字母“C”为创意主体，将图腾龙、太阳、飞鸟、运动的人形巧妙糅合成标识图案，直观地体现标识的主题文化内涵，点明了健康中国行动的品牌形象。

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国家体育总局发布《关于做好课外体育培训行业服务监管工作的通知》

《通知》提出，一要提高站位，增强做好课外体育培训行业服务监管工作的责任感和紧迫感；二要强化行业监管，促进行业规范有序发展；三要加强行业服务，支持引导行业主体健康发展；四要加强安全管理，防范化解各类风险；五要加强宣传引导，树立正确行业理念；六要加强组织领导，健全监管服务工作机制。

中国气象局印发“十四五”数值预报发展规划

《规划》明确到2025年，面向天气气候一体化数值预报业务发展和气象服务保障需求，建成技术自主可控，长、中、短期有机衔接的数值预报业务体系，探索发展天气气候一体化的地球系统数值预报，构建统筹集约、协同发展的数值预报研发体制机制，有效支撑气象事业高质量发展和气象强国建设。此外，《规划》还围绕数值预报检验评估、地球系统数值预报研究等方面制定了具体实施任务。

国家林业和草原局印发修订后的《国有林场管理办法》

《办法》包括总则、设立与管理、森林资源保护与监管、森林资源培育与经营、保障措施、附则六项内容，有利于进一步规范和加强国有林场管理，促进国有林场高质量发展。

国家药品监督管理局开展化妆品“线上净网线下清源”专项行动

国家药监局决定自2021年10月至2022年10月，再次在全国范围内组织开展化妆品“线上净网线下清源”专项行动。本次专项行动的工作重点：一是清理整治未经注册或者未备案的化妆品，二是清理整治标签违法宣称的化妆品，三是清理整治存在质量安全风险的化妆品。

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地方

北京市将重点发展9大绿色创新技术

根据北京市最新发布的绿色技术创新支持政策2.0版，本市明确碳达峰碳中和领域中的风电、氢能、新能源汽车、低功耗半导体和通信、光伏、碳捕集利用和封存、近零能耗建筑、资源循环利用、低碳家居等9个重点发展的绿色技术创新方向。

天津市服务来津创业人员 “居住登记凭证”网上办

在天津办理居住登记6个月以上、且拟继续居住的境内来津人员，可以申领居住证；境内来津人员拟在津居住7日以上的，应当依照《天津市人民政府关于印发天津市居住证制发办法的通知》有关规定申报居住登记。

上海市进博会期间将对酒店旅馆等实行临时价格干预不执行最高罚500万

上海市发布《关于对酒店旅馆客房执行临时价格干预措施的提醒告诫函》提出，11月1日至11月12日期间，将对该市除崇明区外的酒店旅馆等实行临时价格干预；如不执行法定价格干预措施的，将处以最高500万元的罚款，情节严重的，责令停业整顿。

浙江省政府办公厅发布《浙江省教学成果奖励办法》

《办法》明确，浙江省教学成果奖由省政府设立，设特等奖、一等奖、二等奖3个等次共550项，其中，特等奖每项奖励5万元、一等奖每项奖励2万元、二等奖每项奖励1万元。

福建省出台关于加快推进医养结合发展若干措施

福建省下发关于加快推进医养结合发展若干措施的通知，围绕9个方面提出28条措施，包括优化医养结合服务资源布局、提升居家社区医养结合服务能力、强化医疗机构和养老服务机构协作、支持设立医养结合机构、推动数字医养服务、加大医保支持力度、完善医务人员激励机制、加强人才培养培训、强化组织领导和绩效考核等，并明确医养结合重点工程、重点项目、工作试点任务清单。

广西壮族自治区全面推行耕地保护田长制

广西壮族自治区印发《关于全面推行耕地保护田长制的实施意见》，要求在全区设置五级田长，实行耕地保护党政同责、各级负责、严格考核等制度，压实各级党委和政府保护耕地责任，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，推进耕地保护网格化管理，切实保障国家粮食安全。

陕西省出台《防止因灾因疫返贫致贫十六条政策措施》

《十六条政策措施》旨在有效应对洪涝、干旱等自然灾害和新冠肺炎疫情对巩固拓展脱贫攻坚成果的影响，全力防范化解返贫致贫风险，坚决守住不发生规模性返贫底线。

西藏自治区全力以赴推动种业高质量发展

西藏自治区以提高农业良种化水平为核心，加快构建种业科技创新体系、生产经营体系、管理服务体系，统筹推进种植业、畜牧业、饲草业、渔业四大种业发展，大力推进作物种业提升工程、畜禽种业提升工程、饲草种业提升工程、水产种业提升工程、种业治理能力提升工程。

疫情防控

国家卫健委发布新型冠状病毒肺炎疫情最新情况

10月11日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例12例，均为境外输入病例（云南5例，上海3例，辽宁1例，福建1例，四川1例，陕西1例），含1例由无症状感染者转为确诊病例（在四川）。无新增死亡病例。无新增疑似病例。

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国家卫健委通报新冠肺炎接种情况

截至2021年10月11日，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团累计报告接种新冠病毒疫苗222266.6万剂次。

扩展阅读：新冠病毒疫苗接种情况

全国高风险地区清零

哈尔滨市指挥部决定，自2021年10月11日24时起，将哈尔滨市巴彦县巴彦镇金源嘉园小区、兴隆镇兴隆林业局有限公司街道办事处全域调整为低风险地区。其他地区风险等级不变。至此，全国高风险地区清零。

(来源：中国政策研究网)

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