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安徽发改委转变职能推进“放管服”改革

作者:白海星  时间:2017-07-17

近年来,安徽省持续推进“放管服”改革工作,着力减少权力事项、强化权力监管、主动提升服务,初步形成权力与责任相匹配、调控与监管同加强的权力运行机制和监管格局,逐步实现从微观向宏观、审批向监管、项目安排向制度供给的职能转变。

“简政放权,是推进放管服改革的重要内容。”安徽省发改委相关负责人表示,自2014年在全省率先启动权责清单制度建设以来,该单位多次精减调整权力事项,目前权力事项调整为六大类17项,精减了约60%。此后积极推进权责清单的应用,即将清单作为行政行为权限和相关制度建设的依据,根据权责清单建立了行政处罚自由裁量权制度,编制涉企收费清单、行政权力中介服务清单和公共服务清单并向社会公布,使权力在阳光下运行。“在减政放权上,减少和下放投资审批权、确立企业投资主体地位是重头戏。”安徽省发改委投资处负责人说。

减权并向社会公开权力事项后,如何对权力的运行加强监管?2016年,安徽省发改委制定行政权力运行监管细则,明确要通过建立信息公开、集体决策、合法性审查、网上办理、部门联动、事后监督、责任追究、“黑名单”等制度,切实“把权力关进制度的笼子”。同时,在重大项目稽察领域推广随机抽查工作,2016年抽查项目222个,占全年省级稽察项目数的76.6%。今年在省级稽察事项清单之内,力争100%实行随机稽察。

“简政放权不是一放了之,加强监管不是管紧管死,而是要在减少审批事项后积极推进发改部门提升服务水平。”安徽省发改委政策法规处负责人告诉记者,近年来该单位多措并举,努力做到放权不放责,服务不添乱,释放改革的最大红利。一是牵头建设完成省政府权力清单运行平台,包括政府权力项目库、政务公开服务平台、政府权力网上运行办事平台、电子监察平台和法制监督平台。截至320日,完成55个省直部门、16个市和106个县(市、区)政府权责清单的入库和动态更新工作,动态发布政府权力事项近30万项,省直办事指南信息近1900条。二是按照“省市共建、市县一体”整合模式,建成统一规范的省公共资源交易平台,该平台已向国家公共资源交易服务平台上传数据140万余条。三是建设完成省公共信用信息共享服务平台。截至3月底,归集了39家省直单位和16个市共1644类约10795万条信用信息,累计向国家信用信息共享平台报送信用信息约4605万条。四是建设完成涉企收费监管平台,完成省级47个省直部门的收费清单入库。

(经济日报记者 白海星)

(来源:《经济日报》2017717日第3版)


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