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中民投深耕“光伏+”精准扶贫模式

作者:  时间:2016-04-29

距离宁夏银川市一个半小时车程的盐池县,因其气候干旱和自然资源匮乏,常年位列国家级贫困县。在盐池县74个贫困村之一的高沙窝镇南梁村,举目眺望,黄色的土坯房连着一望无际的黄色沙土。除了偶尔可见村民饲养的滩羊啃着地上的小半灌木,这里目光所及的地方,甚少有其他颜色。

  对于移居到盐池县南梁村已经40多年的闵训老汉而言,这40多年中唯一没有改变的,就是他家那饱经风霜的土坯房。闵老汉已经记不清,在老房子里熬过了多少个刺骨寒冷的冬夜——冬季的宁夏东部,出现零下20摄氏度的气温也是很正常的事情。

  闵老汉以前还会经常去县城打打短工,一个月收入也能有2000多元。只是最近几年,老伴的风湿病越来越严重,赶上刮风下雨天,手疼得连东西也举不起来。闵老汉只得在家照顾老伴,把出外打工的责任交给儿子和女儿。两代人的生活,似乎也像老土坯房一样,看不到改变的希望。

  但这一切,随着中民投对当地光伏扶贫工作的开展而发生了翻天覆地的变化。

  当记者在南梁村见到闵老汉的时候,他满面红光,招呼记者到他家新盖的房子看看——那是中民投的光伏配套项目为他家盖的新房。尽管还没有装修完,但是比起隔壁的土坯房,已经足以让闵老汉乐得合不拢嘴。讲到新房装修,他搓着满是老茧的双手,尴尬地笑道,咋装修还得听老伴的,得有暖气,她的手受不得冻。

  在这个被当地人戏称为十年九旱的黄土塬上,中民投旗下的中民新能正在建起全球最大的单体光伏电站项目。不仅如此,中民投还启动了在3年内完成盐池县74个贫困村的光伏扶贫试点村级电站建设工作,这将直接帮助盐池县在2018年提前实现整体脱贫。

  这是一个相当了不起的扶贫成就。中民新能总裁韩庆浩在接受记者采访时表示,中民新能正在建设中的宁夏国家级光伏综合示范区,绝不仅仅是光伏电站本身,而是崭新的光伏+”模式——光伏村级电站的建设,与精准扶贫相结合,与房屋改建相结合,与增加就业相结合,与金融服务相结合,从而实现了一举多得的连带效应。

  党的十八大以来,扶贫开发工作被提升至治国理政的新高度,国家明确提出在2020年前实现全面脱贫的目标。而中民投以宁夏为起点,通过光伏+”的创新模式,因地制宜地实施扶贫战略,相较过去的单纯扶贫,是更合理更可持续的方式。

  建设美丽乡村”“光伏+”多线推进

  闵老汉的新房,只是南梁村变化的缩影。目前,中民新能正在推进南梁等五个村共计406户人家的美丽乡村建设。除了南梁村已率先开展的70户房屋改建工作之外,五个村里还在建设200平方米的党群活动室,在这里,党建活动、技术培训等村民喜闻乐见的活动都在有声有色地开展。

  南梁村村支部书记孙付瑞说,有了光伏电站之后,村里的气氛也开始变好了——无论是路灯、道路和其他基础设施都比以前规整多了。

  自从20158月中民投启动对南梁村的光伏扶贫行动以来,中民新能根据当地电网接入条件,逐步建设完成盐池全县74个贫困村的光伏扶贫试点村级电站。2016年底全部建成后,可保障每村每年20万元村集体电费收益,收益将持续支付20年,从而为村集体创造稳定的收入来源,有效解决空壳村的问题。

  生活保障有了,还要为每家每户创造稳定的收入来源。以前,在干旱贫瘠的西北农村,散养滩羊是村民们主要的收入来源。结合这种情况,中民投又将光伏+”的触角伸向现代养殖业。

  为此,中民新能跟盐池县政府共同成立了一个滩羊产业担保基金,双方共投资6.6亿元人民币,并通过PPP模式和杠杆撬动效应筹集更多资金,解决滩羊的规模化养殖问题,为村民提供滩羊种羊,变农户为签约养殖户。

  孙付瑞带记者看了由中民投援建的一户新房——既有居住区,也有屋后的养羊区域和饲料区域,这就是新的工作岗位。更不要说,不远地方就是中民新能的光伏基地,那么大的基地,他们肯定需要人。我们村民可以帮他们做好多事。我开始劝那些村民,既然可以在家门口就把钱挣了,为什么要跑老远去打工呢?

  孙付瑞说,从前,大家都往外跑,自从有了中民投的光伏扶贫,不少外出务工的人员,也开始动起了回乡的脑筋。有几个以前在外面跑运输的,听说家乡发展那么好,都回来要求从事滩羊养殖。

  盐池县高沙窝镇党委书记王生彦将中民投在光伏+”扶贫方面做出的努力看在眼里,记在心上,他给记者算了一笔账:通过中民投的扶持,为那些居住在危房里的农户,补贴建设120平方米的住宅和配套的养殖场地;有了养殖场地,农户就能多养羊,如果养30只羊,每只国家还会补贴200元,那农户就多了6000元的收入。不仅如此,种植牧草还能获得进一步的补贴。

  王生彦说,目前全镇范围内共有887户贫困户,根据目前的扶贫工作计划,高沙窝镇预计能在2016年底实现全部脱贫。

  项目规模效应和企业社会责任的完美平衡

  中民投这种崭新的光伏+”扶贫模式,告别了过去的单纯地为了扶贫而扶贫,而是在企业社会责任和项目规模效应之间找到了完美的平衡点。

  如果只做小型光伏项目,往往企业承担不起扶贫和其他配套项目的需求。事实也证明,中民投通过做大规模效应的溢价来扶贫,是更合理更可持续的方式,这也是中民投能够充分发挥自身规模优势,聚合民营经济的更好方式。

  光伏电站是一个投资密集型行业,前期投入巨大。而中民投背靠59家民营企业股东,在资金上可谓实力雄厚。韩庆浩说,未来,中民投将发挥股东和资本金优势,通过私募或资本市场吸引社会资金投资光伏,快速形成规模化优势。

  在韩庆浩看来,中民投与传统产业投资者最大的不同,就是在融资上具有的规模、成本和效率优势。传统思维是先到银行去融资,用加了杠杆的资金投向实体经济。而中民投作为一个投资平台,减少了银行环节,则可以拿到低成本的资金,且效率极高。这样,可以通过收购、股权置换等多元化市场方式,快速实现光伏产业做大做强。

  据了解,盐池项目是在2014828日,由宁夏回族自治区人民政府与中民投签订战略合作协议,中民投计划3—5年内投资300—500亿元人民币,在宁夏规划建设的超大型光伏发电项目。

  中民投盐池新能源综合示范区项目总规划2GW,一期建设规划1GW,从2015815日入场施工以来,目前土建工作已基本完成,其中首期350兆瓦预计2016630日正式并网发电。

  记者在中民新能投资建设的盐池县光伏综合示范区看到,项目工地上已竖立起壮观的光伏电池。由于中民投的光伏+”扶贫配套措施,当地农民对该项目十分支持——农民切实通过扶贫获得了实惠和生活的新希望。

  除了规模庞大的光伏电站,中民投还将陆续投资建设风能、生物质能、储能多元互补可再生能源发电系统、绿色现代牧业养殖示范基地、绿色现代牧草种植示范基地、全球最大光伏旅游基地等项目。

  韩庆浩表示,光伏+”的扶贫方式在宁夏的落地只是第一步,中民新能通过这样的创新精准扶贫,探索出了一条行之有效的扶贫道路,未来会在全国推广,尤其是在山西、河北等光伏重点区域。未来中民投会与正大集团等合作伙伴携手,在全国其他地区继续推广该模式,充分发挥中民投聚合民营企业的优势,用规模效应提升扶贫质量,实现企业社会价值与自身价值的高度统一。(人民日报记者 朱 磊)

(来源:《人民日报》2016429日第14版)


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