当前位置:首页-->典型案例-->政策详情

易地扶贫搬迁的思考

作者:韦兴生  时间:2018-02-07

易地扶贫搬迁是目前最彻底、最有效的脱贫途径之一,随着易地扶贫搬迁工程的纵深推进,取得阶段性成就的同时,面临新旧问题叠加的局面,如何解决这些矛盾,需要我们进行深层次的思考。

  应该重视的问题

  迁出地的后置问题。一是在掌握搬迁群众具体情况的基础下,算好群众生活质量提升、生活前景美好、实际收入增加等明细账。二是迁出后,如何有效盘活搬迁群众的固有资源资产,既实现科学有效合理利用,又维护群众利益。三是在保障群众“搬得出”的前提下,从感情上让搬迁群众“稳得住”,从物质上拓宽“能致富”的渠道,让搬迁群众吃下“定心丸”。

  迁入地的承接问题。一是搬迁群众本身是从“一方山水养不活一方人”迁出来的,他们本身文化水平较低,谋生和发展能力较弱,如何让迁入地养活养好这帮人是一个大问题。二是搬迁群众在原住地,惯性使然,贫富差距现象可能不明显。在迁入地,由于生活的便利,贫富差距就直观体现出来,容易引发社会问题。三是由于搬出地较远或民族风俗差异的原因,容易造成迁出地和迁入地的民风民俗差异,让迁入群众不适应,失去获得感、存在感和安定感。

  法律及政策问题。一是搬迁政策的扶持标准要有法律依据。二是迁入户与本地居民应同等享受迁入地的优惠政策。三是搬迁群众需要特定的法律保护。

  几点思考

  增强发展内生动力。要有针对性地完善易地扶贫搬迁群众创业就业培训机制,对搬迁群众要因人培训,因能培训,因时、因势培训,防止培训留在文件、数据上。要根据安置产业发展导向和企业就业岗位需求,建立完善移民创业就业技能培训机构,结合雨露计划、阳光工程培训、新型职业农民培育等项目,增强搬迁群众就业创业的发展能力。要积极引导搬迁群众转变传统观念,适应新的生产、生活方式,从根本上提高搬迁农户的创业就业素质和能力。

  解除群众后顾之忧。充分发挥政府在诚信体系建设中的组织、引导、推动和示范作用,整个搬迁过程要坚持自愿、依法、诚信的原则。要加强基层组织建设。进一步增强基层党组织的凝聚力,夯实基层自治组织的战斗力,激发基层经济组织的活力。要健全完善配套服务体系。建立与搬迁相关联的咨询、公证等配套服务机构,进一步完善法律、金融等服务配套体系。

  依法依规维护权益。一是易地要在尊重民意的基础上展开。搬迁的基础是民愿,搬迁的成果看民意,充分尊重群众的自主权、选择权、决定权是搬迁的前提。二是搬迁要实现搬得出稳得住能致富目标。搬迁是为了致富奔小康,整个搬迁过程都要以落实这个目标来运行。三是扶贫要扶出看得见摸得着的获得感。只有看得见摸得着的、实实在在的成果,群众才会认可。

  推动群众增收致富。在以清单式、条理化的理清搬迁群众合法资产资源的基础上,进一步进行公开公正的通盘合理处置,增加群众资产性收入。要大力扶持龙头企业。进一步扶持优势特色企业发展,增强企业产业扶贫辐射效应。要建立健全搬迁群众资源资产的收益风险防控配套机制。建立完善农村资源资产风险保障金制度、群众监督机制和信息公开机制,充分保障群众的知情权、监督权,防范搬迁群众权益受损风险。

(来源:贵州日报)

责任编辑:韩旭

视频推荐

右下广告

广告