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工业利润增幅显著回落的原因分析及对策建议

作者:工交贸易司  时间:2016-01-26

今年以来,我国工业运行保持2002年以来的强劲增长势头,继续快速增长,总体运行态势良好。但也出现了利润增幅显著回落,亏损额大幅上升的情况。今年15月,全国规模以上工业企业实现利润4968亿元,比去年同期增长15.8%,增幅比去年同期下降了27.9个百分点,较一季度回落1.4个百分点。规模以上工业企业亏损额917亿元,同比增加56.1%,比去年同期上升55.7个百分点。导致出现这种情况的原因主要有以下几个方面:

一是工业增速回落,直接影响企业效益下降。多年来,我国工业实现利润与工业增速密切相关,前三年利润大幅提高主要得益于工业高速增长。自去年四季度以来,我国经济增长速度见顶回落,工业增幅也呈现下降态势。今年15月,全国规模以上工业完成增加值25940亿元,增长16.3%,增幅比去年同期下降2个百分点,其中重工业增速由去年同期的20.6%快速下降到16.7%。工业增速回落,企业产销下滑,这是工业利润增幅下降的直接原因。

二是能源、原材料价格持续走高,中下游企业成本增加。今年以来,工业品生产资料价格和生活资料价格呈现一升一降的态势。5月份,上游采掘业工业品价格上涨34.1%,原料工业上涨11.1%,而生活资料出厂价格下降0.3%,其中耐用消费品价格下降3.5%。这种情况带来工业企业利润两个变化:其一是少数上游产业企业利润陡增。15月份煤炭、石油、黑色金属矿、有色金属矿、非金属矿等采矿业利润增幅分别达到88%、71.8%、35.6%、149.7%和51.6%,钢铁行业利润增加29.8%。其二是大多数中下游企业效益下滑。中下游工业产品供大于求,能源、原材料涨价导致的成本上升因素很难传导出去,只能自身消化,直接导致企业利润大幅下降。下降最快的几个行业的情况是:交通运输设备业利润下降48%、化纤制造业下降44.4%、建材行业下降31.3%、电力行业下降18.8%、石油加工下降66.4%、电子通信行业下降7.3%。这些利润重点行业经济效益陡降,是导致工业整体利润增速回落的重要因素。

三是流动资金严重不足,企业生产经营困难。我国大部分工业企业自有资金不足,资金来源主要依赖银行。去年以来,银行按照宏观调控的要求,适度收紧信贷规模,是完全正确的。但有些银行在实际操作中,只顾当前利润和短期利益,收流动资金、保中长期贷款,收中小企业贷款、保大客户贷款,忽视对企业特别是对中小企业的金融服务,造成许多工业企业流动资金非常紧张。同时,今年以来,伴随需求减缓、销售增长下滑,工业企业产成品资金占用大幅提高。3月末,规模以上工业产成品存货占用比上年同期增长20.3%,增幅同比上升2.5个百分点,进一步加剧了企业流动资金紧张局面。

四是生产经营粗放,企业竞争力弱。我国工业企业仍然具有粗放经营特点,能源、原材料消耗高、浪费大,许多行业近年来能耗水平出现上升状况,直接导致生产成本上升。同时,我国工业企业长期存在的“高产量、低层次、弱技术、少自创”的问题,在产业价值链中整体处于利润水平的低位区间,主要制造产品达到当代世界先进水平的还不到5%。在国内市场,一方面,装备制造业发展严重滞后,市场急需的高技术、高附加值的技术装备严重短缺,长期依赖进口;另一方面,低水平、低技术含量的制造业生产能力严重过剩,产品大量积压。在国际市场,我国工业品外贸只能走“低成本、低价格、低档次”竞争模式,尽管价格竞争力较强,但导致贸易增量不增价甚至跌价的情况。这一状况在我国对外经贸规模不断扩大的情况下,成为制约工业效益提高的关键因素。

对工业利润增幅显著回落的问题,应当予以高度重视。建议采取以下措施:

1.改善宏观调控,保持经济平稳较快增长。在继续执行有保有压宏观调控政策时,把握好“有力度”与“有节制”的分寸,对符合国家产业政策的项目应尽快启动,着力调整经济结构,促进内需适度增长,保持经济平稳较快增长。同时,采取必要措施,制止能源、原材料价格过快上涨,缓解工业中下游行业企业的成本压力。

2.完善银行信贷政策,增加企业流动资金贷款。坚持区别对待和有保有压,发挥好信贷政策在加快结构调整中的作用。各商业银行应对有市场、有效益、有利于增加就业的企业提供正常流动资金贷款,满足企业生产经营需要。应进一步支持符合产业政策和市场准入条件的项目建设,加大对需要重点扶持领域和企业产品自主创新的支持力度,大力支持中小企业经济发展。

3.加强企业管理,大力推进节约降耗活动。在广大企业中广泛开展加强管理、节约降耗活动,按照发展循环经济的要求,开展清洁生产和循环式生产,切实减少浪费,提高能源、原材料利用效率,化解生产资料价格上涨因素。

4.研究实施提高我国工业自主创新能力的战略。立足加快产业技术创新能力,由技术引进、技术改造向原创型技术创新升级。一要增强企业技术创新能力。通过财政税收政策、知识产权保护、加速设备折旧、政府优先采购等方式形成激励机制,鼓励企业投入资金、引进人才和引进技术,提高对核心技术的研发能力,开发具有自主知识产权的技术和产品,打造自主品牌,提高产品创新能力。二要建立国家重大创新工程。国家应集中财力,推进产学研结合,针对重要的战略产业(如集成电路、飞机、核电设备等)以及具有重大应用前景的关键技术(如生物技术、新能源汽车等),大力开展攻关,力争在这些重大领域尽快取得突破,逐步摆脱战略产业受制于人的局面。三要促进合资企业技术升级。鼓励跨国公司在中国设立地区总部与研发中心,促使跨国公司向我国企业转移技术,并利用国际产业转移的聚集效应,在我国形成优势产业群或产业带。

5.研究完善新形势下的进出口战略。应抓紧研究制定既保障我国劳动密集型产品出口,又逐步走技术进步和高档化道路,引导企业运用品牌作为重要的竞争手段,走跨国集团和著名品牌之路的新型出口贸易战略。应针对国际产业向我国转移的大趋势,研究制定新形势下的利用外资战略,避免引进高能耗、高污染的项目,而将引进外资的重点放到电子信息、生物医药、新材料等高新技术产业。同时,进一步完善关税政策,调节进出口结构,限制高耗能、高耗材产品出口。

200576

(摘自《政策研究与决策咨2006》,中国言出版社20068月版)

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