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青山绿水成就致富梦——湖南省新宁县利用生态优势精准扶贫调查

作者:刘 麟  时间:2017-03-16

经过近几年的探索,湖南省新宁县找到了独具特色的精准扶贫路径,利用独特的山水资源,发展全域旅游。产业发展上,依托生态特色树品牌;经营方式上,依托生态规模提效益;农村建设上,依托生态优势建新村,全县脱贫成效显著。

湖南省新宁县是传统农业大县,全县474个行政村的人们,祖祖辈辈都劳作在青山绿水之间。最近,记者来到新宁县调研扶贫情况,县委书记秦立军告诉记者:要让全县144个重点扶贫村共8万贫困人口在2019年之前一个不落地过上小康日子。关键是抓好村级班子建设,重点是打牢产业扶贫基础。

补偿助增收

128平方公里的崀山景区建成了规范完备的标识系统,实施春花秋色林相改造工程。租用荒山、荒坡500余亩,投入资金350万元,采购栽种各类苗木8万余棵,景区绿化面积提高到81%,保持了景区的生态美。同时,依靠千亩油菜花、万亩脐橙花产品和初具规模的石田村200多亩薰衣草、100亩玫瑰花与竹筒酒、瑶王宴等旅游特色产品,精心打造歌山花海,浪漫崀山品牌形象,生动展示瑶乡特色文化,成为崀山生态文化旅游的风景线。

景区要健康发展,需要不断改善原住居民的生产方式,帮助他们早日脱贫。为此,县财政于2010年起,每年从景区门票收入中安排景区生态公益林补助资金100万元,并逐年增加该项费用,用生态补偿的方式为林农增加收入;并通过大力实施煤改电、煤改气等燃料改革工程,初步推行生态农业;在解决景区公益性就业岗位方面向原住居民倾斜。规定景区经营摊位、卫生保洁、护林防火等岗位必须在原住居民中安排,景区管理岗位原住居民比例占50%以上。

今年,新宁县政府还投入3800万元,对崀山辖区两个镇34个村共2935户危房实施整体改造。

优势造产业

近几年,新宁县引导农民有序流转土地,将生态农业与精准脱贫结合起来,崀山镇境内共流转土地1340亩,连续3年实施春花秋色工程,租用景区贫困村荒山荒坡500亩,栽种各种花卉苗木,约3000名农民获得收益,其中贫困人口约150人。

崀山村村民戴顺友2009年春节从外地回家,经多方考察,认为依托崀山旅游的快速发展,建设生态休闲农业大有可为。2010年,他与哥哥戴润平在崀山镇承包了800多亩土地,合伙成立了润杰农业开发有限公司,后又成立了窑市种植专业合作社。崀山镇政府有一个农场,由于没有专业人士管理,土地荒芜,准备出租。他前往农场考察后签下30年的租赁合同,种植特色杨梅、有机蔬菜、葡萄,还发展葡萄酒酿造及林下养殖。2015年初,又投入200多万元并购了宝丰脐橙园艺场,建立了戴先生崀山人品牌。如今,这家以农业为载体的现代生态观光庄园,解决了280多人就业,带动周边4个村的农户实行签约种植及回收,直接增加农户收入120万元。

以前,我们自己种的水稻最高只能卖2块多钱一斤,经过合作社土地承包和专家的技术指导,同样一块地水稻产量高出好多呢,还以原来两倍的价格回收粮食,真的太好了。崀山镇船形村村民老陈告诉记者。

湖南崀山绿源农业发展有限公司与新宁县万泉种养专业合作社、新宁县船形村种养合作社进行合作,采用公司+合作社+农户的经营模式,按照群众自愿、土地入股、集约经营、收益分红、利益保障的原则,对土地进行统一管理,确保土地流转模式的有效进行。目前,公司流转土地2000亩,稻谷按国家粮食部门收购价格标准的2倍进行回收。

崀山的产业主要是脐橙、花卉、铁皮石斛等特色种植业。景区内的刘叙勇、刘叙武两兄弟是采药世家出身,以前经常在悬崖绝壁演示采仙草的绝技供游客观赏,后来发现野生铁皮石斛越来越少,而市场行情却不断看涨,于是在县林业部门的指导下,兄弟俩取回野生铁皮石斛种子进行培植,实现了大棚式规模种植,使铁皮石斛成为助推群众脱贫的致富产业。

产业是精准扶贫的发动机。铁皮石斛被誉为九大仙草之首,崀山的生态环境是种植铁皮石斛的天然宝地。近年来,新宁县大力发展铁皮石斛产业,现在已有种植面积200亩左右,是湖南铁皮石斛种植面积最多的县。在崀山脚下,75岁的老人何烈熙在自家院落后的坡地上种植了300平方米的铁皮石斛,每年能给他带来纯收入近4万元。

我们是从山上取回野生的铁皮石斛种子,经过人工育种后,再把它移植到悬崖峭壁上。刘叙武说,一包野生种子可以培育4万株幼苗。

崀山镇石田村三组的何太平决定放弃轻车熟路的建筑业,回乡投资180万元人工培育铁皮石斛,如今20个大棚已初具规模。

新宁特有的生态造就了野生崀山铁皮石斛,通过生态保护性人工栽培,获取种子繁育苗木,更为崀山铁皮石斛产业发展提供了优质种源条件。

根据铁皮石斛与铜皮石斛森林立体原生态栽培实用技术研究项目组实验基地建设的经验,每栽培一亩床式铁皮石斛的投资是8万元,在第3年以后每年最低产出铁皮石斛鲜品200公斤,按与湖南龙石山公司签订的最低保护价600/公斤计算,产值可达12万元,每年的纯利润是10万元。铁皮石斛可以连续产出12年以上,种一亩铁皮石斛的总产值就是144万元,总利润可达112万元。若在新宁发展栽培1000亩铁皮石斛,只要投资8000万元,3年后每年的产值就是1.2亿元,每年纯利润可达1亿元。

旅游拓就业

20168月,崀山旅游区被国家旅游局授予全国景区带村旅游扶贫示范单位。该县将乡村旅游融入到群众的生活当中,让当地村民在既不离乡也不离土的情况下,解决就业问题,开展生产经营活动。

在崀山辣椒峰景区的骆驼峰,游客时常可以看到这样一个画面:万丈悬崖上,一位中年男子身贴绝壁,像蜘蛛人一样快速攀爬,场面惊险、刺激。这位攀爬在崀山绝壁上的中年男子叫刘锋,他并不是在表演特技,而是在景区清理日常垃圾。

刘锋是崀山镇石田村人,以前常在周边深山和悬崖绝壁上攀爬采药和砍树。20108月,景区聘请他当了一名特殊的清洁工,专门负责悬崖绝壁上的垃圾清理,自此,他从砍生态变成了护生态。每天上午8时开始,他便与两名助手一道,沿着景区的游道,寻觅清理撒落在悬崖绝壁上的垃圾,月收入1000元左右,刘锋介绍,自己家里经济负担比较重,过去是贫困户,靠砍卖自家山上的树木过生活,崀山风景区建起来后禁山了,家里的树木每年有补贴,自己又在景区上班,妻子到东莞打工,收入也不错。崀山有今天,我感到自豪。能为景区做些事,我感到光荣。刘锋说。

不尝不后悔,尝了不买一定后悔……”从崀山八角寨下山的游客,总是被景区摊点一瓶辣椒酱的香味深深吸引,来自安徽的游客李子华忍不住品尝一口后,连连称赞,当即就买了5瓶。

这个摊点的老板叫李海容,2008年以前一直背井离乡,四处漂泊。20124月,看到崀山的旅游业发展越来越好,就在景区租了摊位卖小吃米粉。到秋季,看到父母种的海椒吃不完,烂在田地里非常心痛,她就把海椒做成辣椒酱,放在米粉和小吃里,给客人做配料吃。有一次游客在吃完米粉后建议说:你家的辣椒酱比米粉还好吃,要是能打包带走就好了。李海容灵机一动,与丈夫商量后立即就把辣椒酱分成小瓶、中瓶、大瓶进行装瓶包装,并印上自己的微信二维码及联系电话,游客如果想再次购买,只要通过微信联系,辣椒酱就会快递到家。

我的微信以前只有40名好友,通过卖辣椒酱,现在已经有400名好友了,游客把我的辣椒酱带到了全国各地。李海容说,随着辣椒酱的畅销,还带活了村里亲友的海椒、配料姜蒜的种植和米酒酿造。

生态旅游就业成为增加贫困人员收入最有效、最直接、最持久的方式。到目前为止,崀山镇旅游从业人员近800人,景区建立了78人的保洁队伍和26人的保安队伍,安排船工60余人、护林员40人、景点营销人员80人、摊点服务员200人,农家乐就业人员达300余人,另外还安排有挑夫、导游、马夫等岗位,充分吸纳了农村的剩余劳动力,促进了景区村民脱贫致富。

(经济日报·中国经济网记者 刘 麟)

(来源:《经济日报》2017316日第11版)


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